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中国立法透明度指数公布,上海人大总分名列前三,立法工作信息公开单项并列第一

2019/9/14 19:55:45

中国立法透明度指数公布,上海人大总分名列前三,立法工作信息公开单项并列第一

7日,由中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“法治蓝皮书《中国地方法治发展报告No.3(2017)》发布暨2017年中国地方法治发展与展望研讨会”在北京举行。

 

中国社会科学院国家法治指数研究中心首次发布了《中国立法透明度指数报告(2017年)》,该报告对全国人大常委会以及31个省级人大常委会的立法透明度进行评估,测评维度涵盖立法工作信息公开、立法活动信息公开、立法过程信息公开和立法优化信息公开4个板块15个指标,结果显示,全国人大常委会、上海市人大常委会、重庆市人大常委会的总分名列前三。其中,最具有指标性意义的第一板块立法工作信息公开的测评,全国人大常委会、上海市人大常委会的得分同为81.5分,并列第一。

国家行政学院法学教研部副教授周婧在会上作了《中国立法透明度指数报告(2017)》的发言。报告指出,2017年立法工作信息公开较好。全国人大常委会和31家省级人大常委会在门户网站上普遍公开了人大常委会领导信息、人大常委会机构信息、本级人大代表名单。此外,上述人大常委会网站都设立了法律法规数据库,一些数据库还按年份、法律法规涉及领域、颁布机构、是否有效等对法律法规进行分类。立法机关较为重视对立法计划和立法总结信息的公开。全国人大常委会和大部分省级人大常委会的门户网站都公布了本年度的立法计划,有的人大常委会还在制定本年度立法计划的过程中发布了征求公众意见公告。此外,人大立法草案公开较为普遍。全国人大常委会和绝大部分省级人大常委会都在门户网站上公布了立法草案。

 

报告也指出,各类立法信息的公开情况不够均衡。测评结果显示,4个板块总体情况尚不均衡,得分情况差距较大,人大常委会公开立法工作信息和立法活动信息的情况较好,而立法过程信息以及立法优化信息公开的情况仍不够理想,这两方面应成为未来立法公开工作着力的重点。